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兴义市农业农村局关于深化改革加强食品安全工作实施方案

{{'--兴义市农业农村局' == '' ? '' : '来源:--兴义市农业农村局'}} 发布时间:2021-06-18 【字体: 打印 关闭

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按照《市政府食安办印发<关于深化改革加强食品安全工作的实施方案>的通知》(兴食安办发202010号)文件要求,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示、批示精神,围绕落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》、《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(中发201917号)、《中共贵州省委贵州省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》(黔党发201930号)、《中共黔西南州委 黔西南州人民政府 印发<关于深化改革加强食品安全工作的实施方案>的通知》(州党发20208号)《市政府食安办印发<关于深化改革加强食品安全工作的实施方案>的通知》(兴食安办发202010号)坚持以人民为中心的发展思想,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,落实食品安全党政同责要求,深入实施食品安全战略,积极推进食品安全治理体系和治理能力建设,有效提高农产品质量安全治理效能,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

二、工作目标

坚持把人民群众食品安全放在首位,牢记食品安全是民生工程、民心工程,全面加强食品安全治理体系和治理能力建设,着力提升食品安全治理效能。到2020年底,初步建立基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系,农产品抽检量达到1批次/千人,主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上。到2035年,基本实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化,从农田到餐桌全过程监管体系运行有效人民群众吃得健康、吃得放心。

三、工作重点

(一)夯实“四个最严”基础,健全食品安全治理体系

1.推动食品安全标准实施。组织指导农产品生产经营主体制定与其相配套的生产操作规程和质量控制措施。加大执法检查和抽检力度,倒逼企业落实相关安全标准。(牵头单位:农安站;责任单位:动物卫生监督所、兽药饲料监察站、渔政服务中心、果蔬站、中茶站、农推站、品改站、农业综合行政执法大队

2.建立健全食品安全预警交流、应急处置体系。以风险预警为前提,以抽检监测为基础,以风险交流为纽带,以信息公开为保障,加大风险预警交流力度,强化分析研判,提升预警能力和监管效能。健全食品安全突发事件跟踪、督查、处理、报告、回访和跨区域、跨部门应急管理协调联动和信息共享机制。完善食品安全事故应急预案,规范应急处置程序3年组织开展应急演练不少于1次。(牵头单位:农安站;责任单位:动物疫控中心、植保站

3.建立健全农产品质量安全追溯体系。全面推广国家农产品质量安全追溯管理信息平台,使用国家统一的制度规范和技术标准,实现数据互联互通。以规模化、信息化、标准化的茶、食用菌、蔬菜、生态畜牧、水果等为重点,将绿色食品、有机农产品和地理标志产品纳入追溯管理。完善食用农产品质量安全追溯制度和追溯信息系统,到2035年,食用农产品生产企业、合作社等规模主体实现100%可追溯。(牵头单位:农安站;责任单位:中茶站、果蔬站、品改站

(二)落实“四个最严”要求,提升食品安全治理能力

4.加强食品安全执法力量建设。按照中央深化综合行政执法体制改革有关要求,结合改革后我执法机构设置,充分用足用好现有机构编制资源,配齐配强农业农村部门食品安全执法力量。责任单位:农业综合执法大队

5.加强食品安全检验检测能力建设。有序推进检验检测机构改革,强化检验检测技术支撑,加大农业农村部门农产品安全检验检测机构建设力度,强化检验检测资质认定管理,确保满足内日常食品安全检验检测需要。鼓励、支持第三方检验检测机构建设和企业内部检验检测能力建设,建立健全县级农产品质量安全检验检测机构定量检测为基础,第三方机构企业自检和快速检测为补充的检验检测体系。(牵头单位:农安站;责任单位:兽药饲料监察站、渔政服务中心、乡镇(街道)农业服务中心

(三)强化“四个最严”措施,提高食品安全治理效能

6.实施“从农田到餐桌”全过程严管。严管食用农产品产地环境安全。强化土壤污染风险排查、修复,严禁重度污染地块种植食用农产品。严格农业投入品生产使用。落实定点经营和实名制购买制度、农业生产经营记录制度、农业投入品使用记录制度。严格执行禁限用农业投入品相关规定,对农产品生产经营主体及种养殖大户的年度责任告知率达100%确保食用农产品质量安全。(牵头单位:农安站;责任单位:能源站、土肥站、植保站、动监所、乡镇(街道)农业服务中心

7.严处重治违法行为,推进诚信体系建设。认真落实国家、省农产品质量安全等制度;推进农产品信体系建设,实行信用分级分类管理。(牵头单位:农安站;责任单位:兽药饲料监察站、植保站

8.强化履职担当,严格监管责任落实。厘清各级各相关单位监管事权,制定农产质量安全监管责任清单。推行定监管对象、定人员、定任务的目标绩效考核网格化监管模式。认真贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,完善食品安全评议考核机制和评估体系,突出问题导向和工作绩效,强化考核结果运用。责任单位:局农产品质量安全领导小组

9.严肃监督执纪问责,提供坚强纪律保障。对贯彻落实有关食品安全工作决策部署不力、履行职责不到位、给国家和人民群众利益造成严重损害的,依规依纪依法追究相关领导责任。对在监管中失职渎职、不作为、乱作为、慢作为、处置不力、欺上瞒下、干预办案、吃拿卡要、贪污受贿等行为,依规依纪依法严肃追究相关人员责任。责任单位:党风廉政办

(四)优化服务职能,促进食品产业高质量发展

10.优化市场准入和认证认可服务。充分发挥农业系统的产业优势和体系优势,因地制宜开展认证,提升本地有机品牌的权威性和影响力。继续挖掘特色农产品资源,规范登记保护,加大培育力度,引导证书持有人积极授权生产主体使用农产品地理标志,扩大特色优质农产品生产。(牵头单位:农安站;责任单位:果蔬站、中茶站、品改站、渔政服务心

11.打造食用农产品品牌。继续实施“增品种、提质量、调结构”战略,推进食品工业结构调整和转型升级,促进茶叶、蔬菜、食用菌、生态畜禽等优势产业提质增效,打响特色品牌,推动食品产业高质量发展,塑造我健康、安全、绿色、营养的食品品牌形象。(牵头单位:农安站;责任单位:果蔬站、中茶站、品改站、渔政服务心

12.实施质量兴农计划。以乡村振兴战略为引领,以优质安全、绿色发展为目标,推动农业由增产导向转向提质导向。围绕特色产业发展,培育新型农业经营主体、发展绿色、有机优质特色农产品,扶持一批从事动植物绿色防控的统防统治企业和组织,提高绿色防控技术到位率。积极组织农业产业化龙头企业、农民专业合作社示范社申报绿色食品,引导大型食品企业、特色农产品加工企业、出口企业发展绿色食品,创造条件加快绿色食品畜禽水产品发展。(牵头单位:农安站;责任单位:植保站、果蔬站、中茶站、品改站、渔政服务心

(五)实施重点领域食品安全专项行动

13.食品安全风险评估专项行动。紧盯农药兽药残留超标和重金属污染等问题,深入开展风险隐患评估。加大抽检力度,农产品种养殖环节抽检达到1批次/千人。(牵头单位:农安站;责任单位:兽药饲料监察站、渔政服务中心

14.农兽药减量使用和产地环境净化专项行动。实施化肥化学农药减量增效、兽用抗菌药减量和治理行动,加大农产品中农药兽药残留监测力度,遏制农药兽药残留超标问题。大力推进农产品合格证制度,推行畜禽定点检疫与屠宰。对农产地土壤环境类别实行“负面清单”制,列入“负面清单”的区域要加快退出食用农产品种植,并进行风险管控与修复工作。(牵头单位:农安站;责任单位:植保站、土肥站、兽药饲料监察站

15.“优质粮食工程”专项行动。落实“中国好粮油”贵州行动,提升粮食产后服务能力,完成全粮食产后服务体系项目建设内容,形成布局合理、功能完善、设施先进的新型社会化粮食产后服务体系。提升兴义市粮食质量安全监测体系建设,提升粮食质量检测能力和检验水平。提升粮食产后服务能力,形成布局合理、功能完善、设施先进的新型社会化粮食产后服务体系,打造粮食质量优质、食品安全有保障的“贵州好粮油”,配合市发改局工作(责任单位:农推站

16.进口食品“国门守护”专项行动。开展进口食品监督抽检和风险监控,完善风险预警、产品追溯和快速反应机制。严格入境动植物产品审批,严厉打击食品走私行为。(牵头单位:农安站;责任单位:植保站、动监所

17.“双安双创”示范引领专项行动。发挥党委和政府积极性,持续开展食品安全示范创建。积极开展农产品质量安全县申报创建活动,学习推广经验,提升农产品质量安全整体水平。(牵头单位:农安站;责任单位:农业综合行政执法大队、兽药饲料监察站、动监所、果蔬站、中茶站、农技站、品改站、渔政服务心、乡镇(街道)农业服务中心

四、工作要求

(一)提高政治站位。相关部门要进一步提高政治站位,牢记食品安全是最大的民生工程、民心工程,牢固树立以人民为中心的发展思想和食品安全“生命至上”的发展理念,认真贯彻“四个最严”要求,时刻绷紧食品安全这根弦,积极构建市、乡(镇)、村(社区)三级食品安全监管网络,狠抓“从农田到餐桌”的全过程、全方位监管,坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。

(二)落实党政同责。健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的食品安全责任体系,按照“属地管理”原则,确立预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则,建立科学、严格的监督管理制度,将食品安全纳入年度工作重要内容。相关部门按照各自职责分工,做好职责范围内的食品安全监管工作。

)落实工作责任。各相关部门要践行“五步工作法”,按照“四逐四准”的要求,结合方案内容及职能实际制定具体工作举措,各相关部门每月27前报送当月食品安全工作开展情况到农安站,农安站汇总上报;相关部门每年 11 月底前报送全年工作情况到农安站农安站汇总上报相关领导和部门。农业农村局加强跟踪调度,定期通报情况。

)激励干部担当。各相关部门要关心爱护一线监管执法人员,对符合容错条件的干部要主动容错,为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰奖励。


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