兴义市2018年政府网站及信息公开工作年度报告（报表）

 

        本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》) 第三十二条和《贵州省政府信息公开暂行规定》(以下简称《暂行规定》) 第三十四条的要求，围绕省人民政府办公厅《关于印发贵州省2018年政务公开工作要点的通知》（黔府办发〔2018〕22号）《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（黔府办函〔2018〕85号）《关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（黔府办函〔2018〕86号）《关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（黔府办函〔2018〕87号）等贯彻落实情况，由兴义市人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼、举报投诉情况，存在的主要问题和改进措施，并附2018年度兴义市政府信息公开情况统计表。本年度报告中所列数据的统计期限从2018年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版本可以从兴义市人民政府门户网站（http://www.gzxy.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与兴义市人民政府办公室联系。（地址：贵州省兴义市市府路1号，邮编：562400，联系电话：0859-2333956，电子邮箱：xyzfzwxx@163.com）

 

　　一、概述

 

        兴义市坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，结合基层政务公开标准化规范化试点工作，加大重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域、公共资源配置领域信息公开力度，完善公开平台和制度建设，深化行政权力公开透明运行，加强信息发布、解读和回应工作，拓展公开载体和渠道，公开质量和实效明显提升，保障了公众的知情权、参与权和监督权，进一步提升政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务经济社会发展，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

 

       （一）围绕“三大战略”实施推进政务公开

 

        增加扶贫公开渠道，推进大扶贫信息公开。发布打赢脱贫攻坚“四场硬仗”、易地扶贫搬迁、产业精准扶贫、教育医疗住房“三保障”、脱贫攻坚专项行动、社会扶贫等信息481条；推进大数据信息公开，发布政府数据资源目录开放共享、“万企融合”大行动等落实信息公开情况662条；推进大生态信息公开，发布环保督察、环境执法、环境监测、建设项目环评等信息453条。

 

       （二）围绕法治政府建设推进政务公开

 

        全面推进决策信息公开，建立重大决策预公开、政府会议开放等制度，发布重大决策预公开信息26条，征集公众意见11次，公众反馈意见82次，会议开放6次，参会公众代表300余人；强化行政权力制约和监督，权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项、职业资格目录、收费基金等公开259条，“双随机、一公开”监管情况发布47条；加强建议提案办理信息公开，建议提案分别办理99件、118件、办理结果公开65件，规范性文件公开25个，法制动态信息公开387条、法律法规及解读公开113条。

 

       （三）推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设

 

        推进重点领域信息公开，重大建设项目批准和实施公开128条、公共资源配置公开372条、社会公益事业建设公开1662条、财政预决算公开19条，政府债务公开1条，梳理政务公开事项清单1068项；加大政策解读力度，主要负责人带头解读政策公开5条、运用视频、图解、数据等多种方式解读公开118条、增强解读时效性，解读与文件同步公开；加大政务舆情回应力度，不断完善政务舆情收集、会商、研判、回应、评估等机制，对《兴义市网络与信息安全突发事件应急预案》进行了补充调整，依据时间、安全敏感程度，网民关注度和舆论热度，以及对全市社会稳定造成影响的程度，分为一级、二级、三级、四级，在充分研判的基础上，启动应急响应。在门户网站回应公众关注热点舆情1条，市长信箱156件。

 

       （四）推进“互联网+政务服务”示范试点建设

 

        以兴义市市场监管局窗口为试点，充分运用“互联网+政务服务”和大数据，创新推进微信公众号政务服务平台，将微信平台融入贵州政务服务网、全国企业信用信息公示系统，充分运用“一张网”推动简政放权、职能转变和服务创新。自2018年6月开通以来，关注人数达5776人，网上受理咨询1205人次，客服回复消息1808条；通过微信平台对接贵州政务服务网网上申请企业名称预核211户，网上申请企业设立登记337户，网上申请企业变更登记146户，办理药品行政许可38件，医疗器械三类许可6户、二类备案13户，食品经营许可55户，动产抵押2户，特种设备登记39户。通过在线咨询、网上查询、范本示范、数据交换、网上预审等方式，搭建“一问就明、一查就懂、一办就成”的服务模式，满足群众“随时随地、实时在线”的需要，用“小微信”解“大难题”，实现群众办事“最多跑一次”。

 

       （五）推进政务公开平台建设

 

        强化政府网站内容建设，提高政府网站管理服务水平。开展了全国政府系统网站普查、政务系统网站永久下线专项调研、政务新媒体调查工作，完成7个部门网站统一关闭迁移工作；协助政务中心做好全国基层政务公开标准化规范化试点县市网站模块建设、政务公开信息监管平台建设、数据同源和统一服务入口工作、第三方评估工作；对照中国科学院透明度评估结果完善网站功能建设，推进市政府常务会议决策公开、双随机一公开、加大政策解读与回应关切力度；推进社会公益事业建设领域信息公开、重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，增设城市综合执法、税收管理、文化服务、涉农补贴、农村危房改造、户籍管理等板块。开设“我为大督查提建议”专栏、贵州省迎接2018年国务院大督查、2018兴义市“安全生产月”活动专栏、饮用水水源地环境保护专项行动专栏、数据领域专栏、政府网站常态化监督专栏、非公开信息目录专栏、政府信息公开目录专栏、企业设立后经营许可目录专栏、兴义市第四次全国经济普查专栏、省委省政府扶贫专线电话和全国统一扶贫监督举报电话。市民通过拨打6612345市长热线、12319城市管理服务热线和市长信箱（网民留言）留言等方式，及时咨询反映社情民意。更新市政府、市政府办官方微博、微信、贵州新媒体288条，不断加强“两微”功能建设；发布政府公报6期。

 

       （六）推进政务公开制度化规范化

 

        主动公开信息目录和非公开信息目录发布35条，建立健全公共企事业单位信息公开28条。14个单位共梳理更新出14类102条惠民政策事项，涵盖教育、交通、住建、农业、民政、移民等与群众息息相关领域，制作惠民政策明白卡数量13万余份（册），受益群众20余万人。2018年以来，接到监督、投诉、建议等4304条，政务公开办、民调中心和信访等部门及时交办处理，处理率达100%。2018年8月、10月，政务公开工作顺利通过省政府办公厅、国务院办公厅抽查。

 

        （七）政府信息依申请公开办理

 

        实行依申请公开定期分析机制，按季度分析本单位依申请公开收集办理情况。政府信息公开申请49件，比2017年增加30件。其中网络申请46件，占申请总量的93%；信函申请3件，占申请总量的7%。从申请内容来看，学术研究申请有4件，民生问题40件，其他2件。均在15个工作日内按时办结，无延期办结。其中：“同意公开答复数”42件，占申请总数的86%；“同意部分公开答复数”3件，占申请总数的6% ；“不同意公开答复数”1件，占申请总数的2%；“不属于本行政机关公开数”2件，占申请总数的4%；“申请信息不存在数”1件，占申请总数的2%，“告知作出更改补充数”0件；“告知通过其他途径办理数”0件。兴义市对依申请提供政府信息没有进行收费。办理行政复议案件27件，维持具体行政行为数22件，被依法纠错数1件，其他情形数4件；办理行政诉讼案件107件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数38件，被依法纠错数3件，其他情形数66件。

 

        二、主要问题和改进措施

 

　　回顾2018年我市政府信息公开工作，还存在以下不足之处：一是市人民政府门户网站建于2007年，已运行11年，存在设备老化、网站功能跟不上新时期发展需要等问题。二是公开的广度和深度距离群众的期待还有一定的距离，重点领域信息公开的力度需要进一步加大；三是基层单位政府信息公开业务能力有待提高；四是公开的形式不够丰富，公开的实效有待加强;五是基层政务公开标准化规范化试点工作有待进一步加强。

 

        针对以上问题，2019年我市将重点做好以下工作：一是根据省政府办公厅关于在全省范围内开展网站集约化试点建设工作的要求，做好兴义市人民政府门户网站整体迁移到云上贵州系统平台相关工作。二是进一步加大政府信息公开工作和基层政务公开标准化规范化试点工作的指导力度，督促落实信息公开各项规章制度，进一步加强日常监督考核，定期研究和通报全市乡镇(街道)及市直部门政府信息公开工作情况;通过考核，全面、客观反映我市政府信息公开工作情况，为指导、监督和提升工作绩效提供依据;三是继续加强培训和考核，强化各乡镇(街道)及市直部门公开意识，提高公开能力，提升公开制度化和规范化水平;四是进一步加强政府信息公开机制和平台建设，发挥网站、微博、微信等新媒体的信息公开服务作用;五是突出重点，紧贴公众信息需求，加大社会工作普遍关注的行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置等重点领域信息公开。