沧江乡人民政府2016年度政府信息公开报告

       2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，乡人民政府紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步提高政府信息公开成果，规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平，有力的促进了各项工作的开展，取得了明显的效果，现将我乡政府信息公开工作相关事宜报告如下：

        一、总体工作情况

     （一）信息公开组织机构建设情况。为确保政府信息各项工作落到实处，我乡先后多次召开会议，对政府信息公开工作进行了督促和部署。成立了由乡党委书记黄福鼎同志为组长，乡党委副书记苏明海同志为副组长的政府信息公开领导小组；领导小组办公室设在沧江乡党政办公室，由苏明海同志兼任办公室主任，党政办明确了两位同志专门负责政府信息公开工作。（二）工作制度、机制建设及落实情况。沧江乡党委、政府明确要求政府信息公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则结合我乡实际制定了《沧江乡政府信息公开管理制度》、《沧江乡工作人员作息考勤制度》、《沧江乡涉密文件保密制度》，各项工作严格按照制度要求施行，得到了认真落实。（三）公开工作指南和目录的更新、完善。2012年沧江乡修订了《沧江乡政府信息公开告知单》，内容包括政府信息公开指南，便民服务指南，计生、土地流转、低保等各项服务的办事流程及申请方法。2015年在机构改革的基础上进一步修订晚上了该告知单，并在沧江乡公示栏进行了公开。（四）公开平台情况。沧江乡在乡政府一楼设立有政府信息公开栏和便民服务查询一体机，公民用身份证可以查询相关的办事流程及政府公开的信息。（五）机构人员和经费保障情况。在领导小组办公室设有主任、副主任各一名，同时明确有两名工作人员专门负责政府信息公开工作，工作经费由财政实报实销。（六）本单位扶贫工作公开情况。沧江乡利用“五促进 四措施”开展脱贫攻坚工作，“五促进”即一是发展产业促脱贫。沧江乡推进“三产业”促进贫困户脱贫致富：1、做大林业产业促增收。全乡板栗种植达5万余亩，2013年已经实施品种改良嫁接3万余亩，2016年实现了板栗大丰收，带动群众增收3000余万元。2、做精种植业促增收。因地制宜依托农民专业合作社、种植大户带动贫困户发展农业种植，有效拓宽了贫困户的增收渠道。3、发展养殖业促增收。全乡进一步加强了扶贫资金的使用、管理力度，确保扶贫项目资金“放水到田，精准滴灌，发挥效益”。 2016年全乡共有扶贫项目6个，项目资金208.9万元。二是易地扶贫搬迁促脱贫。截止目前，我乡已签订搬迁协议农户173户804人，其中：贫困户151户697人，非贫困户22户107人。三是生态补偿促脱贫。全乡通过退耕还林项目9000余亩，受益农户354户，贫困户137户，预计每年每户增收300元。四是发展教育促脱贫。全乡共有32户贫困户有高中以上在读学生，通过出相关证明材料帮助其申请奖助学金，助学贷款，高三毕业考上大学的贫困大学生引导参与雨露计划。积极引导初中、高中毕业生读职业学校。五是社会保障兜底促脱贫。经过全乡范围类多次贫困户精准识别，民政低保提标核查，我乡社会兜底一批的低保户和五保户共计206户375人。2016年贵州省低保线已经超过贫困线标准。“四举措”即一是加大基础设施建设力度。2013年以来，总投资1亿多元，全乡硬化道路合计90多公里，覆盖沧江村、坝达章村、小米村、新寨村、祭山林村、坪堡村，全乡群众受益，其中：受益贫困户507户1730人。2016年、2017年56公里沿湖路项目、通组路硬化等基础设施项目投入将达1.5亿元。到2017年底沧江基础设施将明显改善。二是实施危房改造，解决住房安全问题。2014年至2016年全乡完成住房困难户、贫困户、低保户住房改造543户。截止目前，尚有需要进行危房改造的建档立卡贫困户41户，其中：一般贫困户25户，低保贫困户16户，须在2017年改造完成。三是用好“特惠贷”，扶持贫困户发展产业。认真宣传特惠贷相关政策，组织实施2016年度金融扶贫“特惠贷”项目，解决“有劳动力，但缺资金”的贫困户，无发展产业资金的困难。目前已发放特惠贷210户940.2万元。四是引导劳务输出。通过“五人小组”、扶贫工作队、帮扶责任人积极引导贫困户中的剩余劳动力外出务工，全乡引导务工贫困人口883人，开拓视野，转变思想观念，学习技术，提高家庭经济收入。截止2016年9月底，全乡存款余额为9000多万元，户均存款3.5万元。存款主要是群众务工收入和产业发展收入，按照要求，扶贫工作开展信息及时公开。

       二、主动公开政府信息情况

       沧江乡党委、政府明确要求政府信息公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。全乡2016年主动公开的政府信息包括：党政领导基本信息、党务信息公开、政务信息公开、办事流程公开以及经乡党委、政府研究决定的不涉及国家秘密的相关文件的公开，辖区内各社区的便民服务大厅还依法公开了居委会相关工作制度、各项申请的办理流程等。2016年全年共在兴义市政府网站公开党政领导信息9条，沧江乡政府机构设置信息1条，政府工作情况开展共计50余条，在政府公开栏公开乡党委职责11条，公开政府职责12条，便民办事指南15项，设有民生专栏2块及时公开民政相关信息。在政府其他位置还公示有政府责任追究机制、机关工作人员工作规范，群众工作流程以及其他的相关制度共计30余块。辖区内各村同时利用村务公开栏公开有涉及计生、低保、救灾救济、复员军人抚恤、社会保障等相关内容，共计11项民生内容。

       三、办理政府信息依申请公开情况

       沧江乡政府依法在兴义市人民政府网站、政府公开栏公开了可以公开的不涉及国家机密的内容，全年没有受到群众申请需要公开的其他内容。

       四、沧江乡政府2016年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

       五、创新思路，政府信息公开工作富有成效

       我们注重创新思路，做到“三个结合”：一是把政府信息公开与目标考核相结合;二是把政府信息公开与社会服务承诺相结合;三是把政府信息公开与党风廉政建设相结合。通过这“三个结合”，有力地推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果。（一）促进了领导决策的民主化、科学化。通过政府信息公开，充分发扬民主，让群众及时了解当前街道的各项政府活动，提高了干部群众参与政府建设的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性。（二）规范了政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。通过政府信息公开，有效地规范了政府机关的权力运行，不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，改进了机关工作作风和广大党员干部的形象，受到了群众的普遍欢迎。（三）增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。政府信息公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明度，规范了行政行为，推动了政府机关的党风廉政建设，方便了企业和群众办事，促进了办事效率的提高。

       六、存在的主要问题及改进措施

       在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足和差距。主要表现为：(一)认识不够到位。对实行政府信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付。（二）工作力度不大。抓一阵，停一阵，政府信息公开的力度不大，进展不快。（三）有的公开内容不规范。公开的内容不具体，重点不突出，许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义。

       我乡将从以下方面解决这些问题。（一）加大学习力度。定期召开政府信息公开工作会议，着重强调政府信息公开工作的意义，要进一步明确责任，将政府信息公开工作责任落实到人。（二）下大力气、大工夫着手解决工作中的等、拖、靠思想。进一步挖掘专业人士负责政府信息公开工作，将政府信息公开工作的考核纳入年度考核。（三）规范政府信息公开内容。重新梳理整理公开的目录及公开的内容，重新规范公开栏的设置及公开内容的调整，做到公开内容的规范，更新内容及时。