关于印发《兴义市2019年秋冬种“烟+菜”种植示范项目实施方案》的通知 兴府办函〔2019〕60号

发布时间:2019-10-11 【字体: 打印 关闭
索引号: 000014349/2019-1606040
信息分类: 市政府文件
文号: GZXY001/2019-01814
信息名称: 关于印发《兴义市2019年秋冬种“烟+菜”种植示范项目实施方案》的通知 兴府办函〔2019〕60号

政策解读地址:http://www.gzxy.gov.cn/html/xygov/201910/11/108896314.html  

市人民政府办公室关于印发《兴义市2019年秋冬种“烟+菜”种植示范项目实施方案》的通知

 

各乡镇政府、街道办事处,市政府各部门,各开发区、景区管委,各园区、管理处,各国有企业:

  《兴义市2019年秋冬种“烟+菜”种植示范项目实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实。

 

  兴义市人民政府办公室

  2019年10月10日

 

  兴义市2019年秋冬种“烟+菜”种植示范项目实施方案

 

  为贯彻落实省、州农业产业结构调整安排部署,巩固提升全市烟区产业结构调整成效,深入挖掘烟地种植经济效益,促进农民增收致富,结合全市农业产业发展实际,特制定本实施方案。

  一、目标任务

  通过大力推广“烟+菜”轮作模式,2019年,全市秋冬种计划在烟区范围内种植蔬菜6万亩,其中,以白碗窑、猪场坪、鲁布格为核心示范乡镇,示范种植2万亩;其它乡镇(街道)因地制宜实施300亩以上示范样板点,带动全市发展6万亩。

  二、组织保障

  为确保项目顺利实施,成立兴义市2019年秋冬种“烟+菜”种植示范项目推进工作领导小组,成员如下:

  组 长:李启明 市人民政府副市长

  副组长:徐盛祥 市农业农村局局长

  费川江 市烟草局局长

  成 员:刘 庆 市发展改革局局长

  王世富 市工业和科技局局长

  刘 琼 市财政局局长

  穆富国 市水务局局长

  娄忠发 市农业农村局副局长

  朱洪刚 市烟草公司副经理

  陈伟涛 木贾街道办事处主任

  文志华 洒金街道办事处主任

  周 宜 威舍镇人民政府镇长

  张 祥 清水河人民政府镇镇长

  钱明明 乌沙镇人民政府镇长

  王 珏 白碗窑人民政府镇镇长

  王 攀 七舍镇人民政府镇长

  刘厚江 捧乍镇人民政府镇长

  王大鹏 敬南镇人民政府镇长

  罗选平 猪场坪镇人民政府镇长

  邹 技 鲁布格镇人民政府镇长

  肖江华 雄武乡人民政府乡长

  领导小组下设办公室在市农业农村局,徐盛祥同志兼任办公室主任,唐 斌(市工业和科技局副局长)、娄忠发任办公室副主任,成员从市农业农村局、市工业和科技局、市水务局、市财政局、市烟草局抽调,主要负责项目实施及产品销售日常调度、跟踪督查等工作,负责领导小组交代的其他工作。

  领导小组下设三个工作专班:

  (一)技术指导专班

  班 长:娄忠发 市农业农村局副局长

  副班长:杨荣福 市农业农村局果蔬站站长、高级农艺师

  成 员:姜学阳 市农业农业局植保站站长、高级农艺师

  张 义 市农业农业局农安站站长、高级农艺师

  周清斌 市农业农业局土肥站站长、高级农艺师

  钱 渊 市农业农业局农机站站长、高级农艺师

  陈世琴 市农业农村局果蔬站农艺师

  张 红 市农业农村局果蔬站农艺师

  罗 西 市农业农村局改革办负责人

  卜程洪 市农业农村局果蔬站技术人员

  张 博 市农业农村局果蔬站技术人员

  职 责:负责为“烟+菜”项目实施提供技术指导和服务工作,解决项目推进中出现的技术问题;负责培训一批具有种植技术的技能队伍。

  (二)项目实施专班

  1.白碗窑镇核心示范基地推进专班

  班 长:王 珏 白碗窑镇人民政府镇长

  副班长:徐 飞 白碗窑镇人民政府副镇长

  成 员:从白碗窑镇抽调人员组成。

  技术员:杨荣福 钱 渊 张 红

  职 责:负责白碗窑镇1万亩“烟+菜”核心示范基地建设工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。完成其余3790亩烟地“烟+菜”模式推广工作。

  2.猪场坪镇核心示范基地推进专班

  班 长:罗选平 猪场坪镇人民政府镇长

  副班长:杨 浩 猪场坪镇人民政府副镇长

  成 员:从猪场坪镇抽调人员组成。

  技术员:李龙珠 陈世琴 李林江

  职 责:负责猪场坪镇8500亩“烟+菜”核心示范基地建设工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。完成其余1422亩烟地“烟+菜”模式推广工作。

  3.鲁布格镇核心示范基地推进专班

  班 长:邹 技 鲁布格镇人民政府镇长

  副班长:刘 铖 鲁布格镇人民政府副镇长

  成 员:从鲁布格镇抽调人员组成。

  技术员:周清斌 张 燕 何建忠

  职 责:负责鲁布格镇1500亩“烟+菜”核心示范基地建设工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。完成其余3275亩烟地“烟+菜”模式推广工作。

  4.木贾街道项目推进专班

  班 长:陈伟涛 木贾街道办事处主任

  副班长:岑加文 木贾街道办事处副主任

  成 员:从木贾街道抽调人员组成。

  技术员:梁文华 吕群星 罗美玲

  职 责:负责木贾街道1225亩“烟+菜”项目推进工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。

  5.洒金街道项目推进专班

  班 长:文志华 洒金街道办事处主任

  副班长:余 刚 洒金街道副主任

  成 员:从洒金街道抽调人员组成。

  技术员:王 迪 周文中 张 博

  职 责:负责洒金街道177亩“烟+菜”项目推进工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。

  6.威舍镇项目推进专班

  班 长:周 宜 威舍镇人民政府镇长

  副班长:袁大将 威舍镇人大主席

  成 员:从威舍镇抽调人员组成。

  技术员:杨兴刚 罗天翠 朱琴家

  职 责:负责威舍镇370亩“烟+菜”项目推进工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。

  7.清水河镇项目推进专班

  班 长:张 祥 清水河镇人民政府镇长

  副班长:周 斌 清水河镇人民政府副镇长

  成 员:从清水河镇抽调人员组成。

  技术员:邓绍刚 罗 西

  职 责:负责清水河镇1490亩“烟+菜”项目推进工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。

  8.乌沙镇项目推进专班

  班 长:钱明明 乌沙镇人民政府镇长

  副班长:罗国云 乌沙镇人民政府副镇长

  成 员:从乌沙镇抽调人员组成。

  技术员:毛思国 曾大元 窦家纯

  职 责:负责乌沙镇5803亩“烟+菜”项目推进工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。

  9.敬南镇项目推进专班

  班 长:王大鹏 敬南镇人民政府镇长

  副班长:张 浩 敬南镇人民政府副镇长

  成 员:从敬南镇抽调人员组成。

  技术员:张 义 韦世文 卜程洪

  职 责:负责敬南镇1800亩“烟+菜”项目推进工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。

  10.捧乍镇项目推进专班

  班 长:刘厚江 捧乍镇人民政府镇长

  副班长:董 科 捧乍镇人民政府副镇长

  成 员:从捧乍镇抽调人员组成。

  技术员:姜学阳 董云富 廖德英

  职 责:负责捧乍镇8590亩“烟+菜”项目推进工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。

  11.七舍镇项目推进专班

  班 长:王 攀 七舍镇人民政府镇长

  副班长:陈大友 七舍镇人武部长、副镇长

  成 员:从七舍镇抽调人员组成。

  技术员:冯 杰 胡 萍 邓 坤

  职 责:负责七舍镇8590亩“烟+菜”项目推进工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。

  12.雄武乡项目推进专班

  班 长:肖江华 雄武乡人民政府乡长

  副班长:柯昌俊 雄武乡人民政府副乡长

  成 员:从雄武乡抽调人员组成。

  技术员:杨学武 陈 琳 岑庭娅

  职 责:负责雄武乡1680亩“烟+菜”项目推进工作;负责做好宣传发动、物资采购、任务落实、面积核实等工作。

  (三)销售保障专班

  班 长:唐 斌 市工业和科技局副局长

  副班长:李显贵 市农业农村局副局长

  成 员:市工业和科技局相关站所(股室)负责人、项目实施乡镇(街道)农业服务中心负责人。

  职 责:负责依托“泉涌”工程、农产品“十进”等加大农产品销售力度;负责依托国有公司平台,引进或培育产品深加工线,延长产业链,提高产品附加值。

  三、工作重点

  (一)产业选择。充分利用烟叶基地资源和农作物生长季节差异,各乡镇(街道)因地制宜自行选择花菜、豌豆、莴笋、大头菜、儿菜、白菜、青菜、葱蒜等适宜本辖区种植的蔬菜品种,并将品种选择情况及时报市农业农村局整理汇总。

  (二)培训农民。以新时代农民(市民)讲习所、核心示范区田间地块为主阵地,以劳动力全员培训、农民技能提升培训等为平台,全覆盖无死角地开展农民“烟+菜”种植技术培训。市农业农村局负责组织农业技术专家“一对一”深入各示范区,配合乡镇(街道)农业服务中心,采取“集中授课+田间授课+实训实操+参观交流”等方式开展种植管理、病虫害综合防治、现代机械应用操作等各类技术培训。

  (三)技术服务。由市农业农村局组织技术干部,会同乡镇(街道)农业服务中心技术干部、中榆阳光农业开发有限公司、云南通海亚盛公司、兴义市兴民烤烟种植合作社等企业,建立“技术专家+龙头企业+专业公司+合作社+农户(贫困户)”的技术服务体系,大力推广“烟+菜”轮作模式,提升示范区农户规范化、标准化种植水平。

  (四)资金筹措。市级财政预算200万元物化补助,用于补助核心示范区购买复合肥,市农业农村局负责在蔬菜种植结束后,根据各乡镇(街道)上报的种植面积进行实地核实,按每亩补助100元复合肥的标准给予乡镇(街道)补助,由乡镇(街道)造册发放。核心种植示范区域2万亩蔬菜全部纳入保险范围,保额1200元/亩,参保费60元/亩(其中中央财政承担30%,省级财政40%,州、县级财政各承担5%,企业、合作社和农户承担20%)。充分发挥企业、合作社示范带动作用,引导农户积极参与“烟+菜”模式,助推产业发展。

  (五)组织方式。采取“龙头企业(公司)+合作社+农户”模式在核心示范区域示范种植,其中,白碗窑镇示范基地按照“龙头企业+合作社+农户”的模式,由宜民烤烟合作社、海子村合作社等7个合作社组织群众实施,在岔米、品德坝区及其他烟地示范种植长寿仁豌豆、大头菜、青菜、儿菜等蔬菜10000亩;猪场坪镇示范基地按照“公司+合作社+农户”的模式,由贵州中榆阳光农业开发有限公司采取村社合一流转土地示范种植长寿仁豌豆等蔬菜8500亩;鲁布格按照“企业+合作社+农户”的模式,由兴义市兴民烤烟种植合作社组织实施,在发玉坝区烟地示范种植大头菜和青菜1500亩。其余乡镇(街道)参照示范基地模式引进企业或培育合作社推动产业发展。

  (六)产销对接。大力挖掘本地市场,深入推进农产品“十进”工作,在巩固农村学前教育和农村义务教育阶段营养餐配送的基础上,进一步扩大公立学校(幼儿园)、职校、企业、机关等单位食堂市内农产品采购份额,同时利用泉涌配送中心“买本地卖本地”“基地直供”模式,和各基地建立长期合作机制。全力拓展市外市场,加强培育壮大农产品供销市场主体,积极对接省、州农产品推介平台,争取推进我市农产品销售逐步辐射周边城市,不断扩大省外市场份额。探索农村农业经纪人培训机制,培育一批强有力的农业经纪人队伍,进一步拓宽销售渠道,激发市场活力。同时,引导到农业企业保底回购,其中,白碗窑示范基地蔬菜产品,在保供兴义市场的同时,引导鸿鑫农业公司和云南通海亚盛公司负责保底收购;猪场坪示范基地蔬菜产品由贵州中榆阳光农业开发有限公司统一保底回收。鲁布格镇示范基地生产的蔬菜由兴义市顺久发农产品贸易有限公司保底收购。

  (七)利益联接。坚持以农户实际利益为导向,通过采取“龙头企业(公司)+合作社+农户”的组织模式,由乡镇(街道)负责引导,通过订单生产、劳务用工、土地流转等方式让农户与经营主体建立稳定的合作关系,实现风险共担、利益共享的利益联接模式,促进农民增收。

  (八)基层党建。充分发挥基层党组织在农业产业革命中支撑性作用,强化“村社合一”党支部在“烟+菜”产业发展中的作用,依靠村前沿指挥所工作队伍,对农户种植的蔬菜提供生产、管护、销售三个阶段保障,把“烟+菜”产业和基层党建有机结合,助推“烟+菜”产业高质量发展。

  四、工作要求

  (一)强化统筹协调。市农业农村局要统筹好种植前端工作,帮助乡镇(街道)选准蔬菜品种,安排专业技术人员深入实地开展好技术服务工作,帮助农户解决“种什么、怎么种”的问题,推动建设一批特色明显、集中连片的蔬菜产品生产基地;市工科和科技局局长要紧盯市场信息,组织市内国有公司、龙头企业以及外商收购农户生产的蔬菜产品,帮助农户解决“销给谁、谁来收”的问题;市水务局要统筹各乡镇(街道)片区水利站,帮助农户解决蔬菜种植区生产用水;市财政局保障项目推进所需补助资金,支持“烟+菜”产业发展;乡镇(街道)要按照目标任务,组织好农户做好生产、管护、销售工作。

  (二)加强调度督查。坚持按照产前、产中、产后三个阶段抓好各个方面工作,领导小组办公室要适时组织人员对各乡镇(街道)、市直相关单位工作开展情况进行督导检查和明察暗访,对工作落实不到位的问题,将视情况发出督办通知,挂牌督办并跟踪检查落实,确保各阶段工作有力、有效、有序推进。

  (三)强化信息报送。各责任单位要每周对工作落实情况建立台账,乡镇(街道)要按照“八要素”工作内容建立工作开展台账,每周一中午12点前将工作开展情况上报到领导小组办公室。同时,要及时总结工作的好经验、好做法,并于2020年3月30日前上报工作总结至领导小组办公室(联系人:张 博,邮箱:gzxy753@163.com)。

  附件:兴义市2019年秋冬种“烟+菜”模式计划任务分解表

 

附件

兴义市2019年秋冬种“烟+菜”模式计划任务分解表

序号

乡镇

目标任务

建议蔬菜种植种类

备注

总面积(亩)

核心示范面积(亩)

1

白碗窑

13790

10000

花菜、豌豆、莴笋、大头菜、儿菜、白菜、青菜、葱蒜等

 

2

乌 沙

5803

 

 

3

洒 金

177

 

 

4

木 贾

1225

 

 

5

威 舍

370

 

 

6

清水河

1490

 

 

7

猪场坪

9922

8500

 

8

敬 南

1800

 

 

9

捧 乍

8590

 

 

10

鲁布格

4775

1500

 

11

七 舍

10378

 

 

12

雄 武

1680

 

 

合计

60000

20000

 

 

  

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