（2025年7月31日在市九届人大常委会第二十九次会议上）

市审计局局长陈艳

市人大常委会：

受市人民政府委托，由我向市人大常委会报告2024年度预算执行和其他财政收支审计情况，请予审议，并请其他参会同志提出意见、建议。

2024年，全市各机关事业单位认真执行市人大常委会批准的财政预算，积极争取上级资金，持续压缩一般性支出，保障财政平稳运行。根据《中华人民共和国审计法》等法律法规规定，由市审计局负责，依法审计了2024年度预算执行和其他财政支出情况，现将相关情况报告如下：

一、财政管理审计情况

根据2024年财政总决算（草案）情况，全市2024年县级一般公共预算总收入1，574，676万元、总支出1，572，517万元。政府性基金预算总收入1，468，432万元、总支出1，451，842万元。国有资本经营预算总收入106万元、总支出53万元。社会保险基金预算总收入57，913万元、总支出43，927万元。从审计情况来看，全市预算编制、调整、执行及决算草案编制基本遵循了预算法的规定，会计信息基本反映了财政预算执行情况和其他财政收支情况，基本保障了国家机关及各项事业的正常运转，发现的问题主要有：

（一）县级财政管理方面

1．财政资源统筹仍需加强。一是部分单位未按规定征缴非税收入，涉及资金160.88万元。二是未及时收回1家预算单位存量资金80.21万元。三是未组织做好国有企业国有资本收益收取工作。四是未指导1家单位将所属单位事业收入纳入预算。

2．专项资金规范管理不够。一是部分资金分配下达不及时，涉及省级补助资金1，652.91万元。二是部分资金拨付不及时，涉及省级专项资金293.40万元。三是管理使用不规范，个别单位将困难群众救助补助资金5.06万元用于下属单位机构运转。

3．项目预算绩效监督管理不到位。白碗窑镇色白水源点补水工程项目未完成，但第三方绩效评价结论为优秀。

4．落实相关工作有偏差。一是规范银行账户清理力度不够，未严格控制预算单位银行账户数量。二是落实国有企业清理整合工作不到位，未督促乡镇人民政府清理所属国有“僵尸企业”。

（二）其他财政管理方面

在地方党政领导干部经济责任审计项目中，重点关注了该乡镇财政收支管理情况。发现的问题主要有：一是公务用车运行维护费超预算支出38.46万元。二是由于工作人员失职，重复支付费用，造成资金损失7.12万元。三是未及时收取2021年至2023年公租房租金6.89万元。四是扩大开支范围，用公用经费等费用支付职工租住公租房水电费。

二、部门预算执行审计情况

本年度重点审计了市财政局、市市场监督管理局2024年部门预算执行和编制决算草案情况，发现的问题主要有：

（一）预算执行管控及财务管理不够严格

一是市市场监督管理局预算支出管理不规范，未按实际需求充值油卡，至油卡结余较大，财政资金使用效益不高。二是市市场监督管理局将车辆过路费计入差旅费，导致会计核算不实。三是市市场监督管理局超范围配发制式服装和标志，向未取得行政执法证件的4名非执法人员配发制式服装和标志。

（二）决算编报不够准确

一是市财政局2024年度部门决算分析报告数据不准确。二是市市场监督管理局编制国有资产分析报告数据不实。

三、政府投资项目建设方面

本年度组织开展了乌沙镇中学学生宿舍建设项目竣工结算审计，及地方党政领导干部经济责任审计项目中，重点关注了政府投资项目建设情况，发现的问题主要有：一是乡镇相关人员履职不力，不实签证导致结算多付工程价款31.36万元，且未按合同约定内容扣减工程费用。二是学生宿舍建设项目结算多计工程款24.63万元。三是学生宿舍建设项目在未取得建筑工程施工许可证的情况下开工建设。

四、重大政策措施落实审计情况

在部门预算和地方党政领导干部经济责任审计项目中，重点关注了重大政策措施落实情况。发现的问题主要有：一是部分乡镇落实乡村振兴项目后续监管不力，财政资金未充分发挥效益，其中：茶苗种植505.57亩未精心管护，导致茶苗成活率低，无法按期移交农户；乡镇古茶体验馆自2023年9月建设完成后闲置。二是部分单位落实全市“往来账款”长期挂账问题集中整治工作要求不力，“往来账款”可清理未清理的涉及25笔145.57万元。

五、国有资产管理审计情况

在各项审计中持续关注了行政事业性国有资产管理使用情况，发现的问题主要有：

（一）资产账实不符，信息不够准确

一是部分单位购置资产20.76万元未入账。二是部分单位未按规定办理原值7.3万元资产划转。三是部分单位新增2.81万元资产未入账。四是部分单位未按规定处置0.85万元国有资产。五是国有资产管理监督不到位，两家单位存在资产信息不准确的问题。六是部分单位未认真执行资产管理制度，存在账实不符。

（二）相关内控制度不完善，执行不够严格

一是部分单位未有效实施国有资产管理办法，导致国有资产底数不清。二是部分单位未按规定制定公务用车管理制度。三是部分单位未制定本单位制式服装和标志管理规定。四是部分单位未按《会计基础工作规范》要求研究建立稽核制度。五是部分乡镇会计管理制度不完善，未按《会计基础工作规范》要求研究制定《稽核制度》及《计量验收制度》。六是部分单位未按规定统一回收处置相关执法人员执法制式服装及标志。

六、审计移送违纪违法问题线索情况

2024年6月至2025年6月，向相关部门移送违纪违法问题线索3起共4人，涉及金额39.33万元，其中：一是相关人员履职不力，不实签证导致结算多付工程价款31．36万元，未完成合同内容不扣减费用。二是相关人员工作失职，重复支付广告费等费用7.12万元。三是个别单位存在未按规定处置国有资产，造成国有资产流失的问题，涉及金额0.85万元。

七、下一步工作打算

（一）持续强化预算管理，提升财政资源配置效能。督促预算单位结合实际与工作规划，精准编制预算；加强组织财政收入，推动收入及时、足额入库。加大对国有资本经营收益核算的监管力度，定期对国有资本控股、参股企业进行审查，确保国有资本经营收益应收尽收。

（二）严格资金支出监督，提高财政资金使用效益。管好用好专项资金，立足经济社会发展实际需求，加强资金使用过程中的监督检查，严防资金挪用、截留等问题，切实提升财政综合保障能力。加大对预算执行、财务收支、资产管理的监督检查力度，认真开展资金使用绩效评价，提升预算单位管理水平。

（三）深化审计结果运用，巩固审计整改工作成效。持续做好审计整改“下半篇”文章，压紧压实审计整改主体责任，深入分析问题根源，研究制定整改措施，切实推动问题整改。坚持发挥监督合力，强化纪检监察、巡视巡察、审计监督贯通协同，推动审计整改工作取得实效。

主任、各位副主任、各位委员，我们将在市委坚强领导和市人大常委会监督支持下，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计护航改革发展，以常态化“经济体检”防范重大风险，为兴义市经济社会高质量发展提供坚实的保障。

报告完毕。