根据市委的统一部署,2025年8月11日至11月27日,市委第三巡察组对市能源局党组进行了常规巡察。12月23日,市委第三巡察组向市能源局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》和市委《关于加强巡察整改和成果运用的责任清单》的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

问题一:理论武装有差距。

整改成效:一是将习近平总书记最新重要讲话重要指示列为“第一议题”学习。二是党组学习情况:2025年12月26日组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中华人民共和国安全生产法》,2026年2月13日组织学习《中国共产党问责条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》及全国、全省、全州能源工作会议精神,2026年3月5日组织学习《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》等涉及能源领域的重要法律法规,2026年4月23日组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》。三是将《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》等法律和《中国共产党廉洁自律准则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党问责条例》等党内条例、规定纳入支部学习内容学习。四是组织召开全市能源工作会议,学习全国、全省、全州能源工作会议精神并作工作安排。

问题二:推动村镇充电站建设有差距。

整改成效:推动贵州凡龙攀攀新能源公司实施的万屯镇冒水井重卡充电站等项目建设投运,新增投运88个农村充电基础设施。

问题三:推进屋顶分布式光伏发展力度不足。

整改成效:一是充分挖掘能源资源潜力,盘活国有资产,对全市国有资产房屋进行全面摸底调查,全面摸清2025年全市国有资产(特别是乡镇<街道>)国有资产屋顶的详细情况,掌握资产信息。二是结合摸排数据对屋顶可实施性进行全面分析,25个乡镇(街道)国有资产及市内16所学校屋顶(含停车场)预计可实施面积为777147.99m2,项目装机容量为143.217MWp,静态总投资为8.0315亿元。三是稳步推进国有资产屋顶分布式光伏项目建设。截至目前,兴义市国有资产屋顶分布式光伏已建成并网10.93MW。

问题四:协调推进光伏电站建设不够有力。

整改成效:全力推动兴义市白碗窑甲马石二期农业光伏电站项目建设,已于2025年5月25日建成并网。

问题五:煤矿产能利用不充分。

整改成效:一是已指导朝阳煤矿优化采掘接替,以11904综采面为主采,11907综采面为辅采,积极释放产能,预计2026年生产原煤45万吨,实现稳产达产;已督促承龙煤矿加快11902综采面回采速度,2026年预计生产原煤45万吨,实现稳产达产;兴发煤矿因一采区资源枯竭,剩余可采储量不能支撑兴发煤矿稳产达产,已指导兴发煤矿完成二采区接替设计,二采区已启动建设,二采区建成投产后实现稳产达产;兴富煤矿一采区范围内构造发育,煤层赋存不稳定,剩余可采储量不能支撑兴富煤矿稳产达产,已指导兴富煤矿完成二采区优化设计,二采区建设正在筹备中,二采区建成投产后实现稳产达产;凹子冲煤矿已进入破产清算程序,州中级人民法院正在组织破产管理人开展相关工作,具体恢复生产时间不能确定。二是辖区正常生产煤矿已采取定向长钻孔抽采卸压瓦斯,目前兴发煤矿11905采面、承龙11902采面、朝阳11905采面均已取得初步成效;已在朝阳、承龙、兴富、兴发推广采用协同支护管理顶板;各煤矿均严格按照探放水要求,开展防治水工作。三是强化电煤保供调度,实施日调度制度,落实好“一日一调度”“一月一汇总”工作调度机制,严格对照电煤保供计划,按时序进度完成。对未完成电煤保供时序任务的,通过电话、座谈会等方式进行督导,确保长协电煤保供。2025年累计完成煤炭总调度量180.37万吨,电煤供应105.41万吨,长协煤供应76.62万吨,电煤任务、长协煤任务均完成。截至2026年6月,完成煤炭总调度量123.43万吨、电煤供应量62.29万吨(其中长协煤26.05万吨)。

问题六:执法检查不规范

整改成效:一是已安排无证执法人员参与培训考试,相关从事煤矿监管无证人员(4人)已取得执法证,持证上岗。二是已加强执法过程监督管理,落实“持证上岗、亮证执法”制度,要求参与执法检查人员必须持证,且行政检查执法持证不少于2名。

问题七:充电站安全检查覆盖率低。

整改成效:一是编制2026年充换电站检查计划,并立即组织对贵州安聚源科技有限公司新能源汽车综合体充电站在内的全市经营性新能源电动汽车充换电站开展安全检查,2026年已开展充换电站安全检查21座,查出一般安全隐患17条,17条已完成整改,提升了全市充换电站安全管理水平。二是对检查发现的贵州安聚源科技有限公司充电站管理制度不全、灭火器放置不明显等问题,责令其限期整改到位,并安排专人跟踪督办,确保隐患闭环管理,目前已全部整改完毕。

问题八:安全检查流于形式。

整改成效:一是编制完成兴义市能源局2026年度洗、选煤企业安全生产监督检查计划方案,严格按照计划开展煤炭洗选企业检查工作。截至2026年6月30日,出动检查人员30余人次;检查煤炭洗选企业11家次;发现一般隐患15条,整改完成15条。二是做好隐患闭环管理,针对查出的问题,建立台账,按时进行复查验收并做好资料归档。

问题九:监督管理不到位。

整改成效:一是已督促威舍阿依光伏项目针对风险区域,设置醒目的警示标牌,防止人员误入。已督促承龙、朝阳、兴发、兴富煤矿加强职工教育培训,入井人员均已培训合格。已督促兴义市大熙煤焦有限公司转运场地悬挂安全警示标志并配备完善灭火器,同时要求企业落实安全生产主体责任,举一反三,筑牢安全防线。二是承龙、朝阳、兴富、兴发4家正常生产煤矿应急救援物资与其他器械已分开摆放,单独存放;应急医药箱内药品已更换,均在保质期内。三是2025年移交州能源局查处2矿次,涉及违法违规行为10条;2026年与州能源局联合执法查处2矿次,涉及违法违规行为5条。

问题十:推动煤矿隐患整改力度不够。

整改成效:一是兴富煤矿未配备应急电源隐患已整改结束。煤矿在制定整改方案时,未充分考虑开展应急电源方案设计、询价、比选、合同签订等各项工作所需时间,导致整改煤矿在计划时间内不能完成隐患整改,煤矿向我局提交隐患整改延期申请后,我局结合煤矿隐患整改实际进度,按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第十七条规定,给予煤矿延期整改。二是兴富煤矿架空乘人装置不能正常运行隐患已整改结束。煤矿在整改架空乘人装置不能正常运行隐患过程中,计划将运输暗斜井架空乘人装置拆除,将煤矿职工主要入井井口改至副平硐,在副平硐井口设置检身房和井口唯一性检测设备,在制定整改方案时,未充分考虑设备采购环节,因井口唯一性检测设备缺货,设备不能按期到达煤矿进行安装,导致在计划时间内不能完成隐患整改,煤矿向我局提交隐患整改延期申请后,我局结合煤矿隐患整改实际进度,按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第十七条规定,给予煤矿延期整改。

问题十一:指导煤矿重大灾害治理能力不足。

整改成效:一是已开展《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》及顶板管理十条规定等规程细则文件学习,2026年3月31日至4月1日组织煤矿监管人员及煤矿管理人员与国家矿山安全监察局贵州局执法五处到盘州市煤矿学习瓦斯治理及顶板管理,2026年5月13日组织煤矿监管人员及煤矿管理人员到仁怀市煤矿学习瓦斯治理,2026年组织监管执法人员培训3期6人次,参培人员均培训合格,进一步提升了煤矿监管执法人员的专业水平和业务能力。二是已督促煤矿企业落实主体责任,加强对煤矿瓦斯、水害、顶板等重大灾害治理知识的学习,进一步提升指导煤矿重大灾害治理的能力。

问题十二:安全生产事故未得到有效遏制。

整改成效:一是已督促煤矿企业落实主体责任,保证安全生产投入,加强安全教育培训,切实提升全员安全防范意识。二是督促煤矿严格按照《国家矿山安全监察局贵州局 省能源局 省应急管理厅关于切实加强矿山现场安全管理和重点时段安全管控工作的通知》(矿安黔〔2024〕49 号)要求加强重点工程重点时段安全管理,确保现场安全。三是已编制2026年执法检查计划,强化对煤矿企业行政检查执法,督促煤矿企业落实安全生产主体责任,遏制煤矿生产安全事故发生,2026年已开展执法检查18矿次,其中安全检查11矿次,安全巡查7矿次,共查出隐患问题210条，截至目前已整改194条，整改率97％。四是在整改期限内,开展非煤能源领域安全检查42次,其中电力和经济运行股20次,油气和新能源股11次,科技装备股11次,发现安全隐患36条,全部整改完成。

问题十三:安全教育培训成效有差距。

整改成效:一是截至2026年6月,辖区煤矿共开展紧急撤离和逃生避险意识能力培训18次,持续提升从业人员紧急撤离和逃生避险意识能力,稳步强化从业人员安全生产思想教育。二是辖区煤矿根据2026年度教育培训计划对从业人员开展教育培训工作,严格按照煤矿半年至少开展1次急预案演练的要求做好应急预案演练工作,至2026年6月,辖区煤矿共开展从业人员安全教育培训53期、应急预案演练19次。三是截至2026年6月,兴义市能源局共派出16个“双全日”工作督导检查组,共督促排查隐患问题203条,其中一般隐患203条,重大隐患0条,均已督促整改完毕,抽查自救器使用86人,其中不合格4人,针对不合格4人已复查验收合格。

问题十四:帮助服务对象协调解决问题不及时。

整改成效:一是深化思想引领,推动为企服务。通过全局干部职工学习会常态化持续深化思想认识,紧扣工作职能锤炼业务本领,提升全员服务意识、业务能力,服务企业的主动性及专业性。二是强化服务意识,及时为企纾困。对企业、群众反映的涉及我局职能职责的问题,依法依规及时研究帮助解决,需要协调其他单位的,加强协调沟通,推进问题解决,杜绝拖延搁置。指导服务松岭河林光互补光伏电站项目完成前期项目相关资料收集,帮扶企业完成投资协议公平竞争及司法审查,并同市政府签订投资协议;帮助虹玮仓储有限公司完成120万吨/年煤炭洗选项目备案;汇编完成支持经营主体发展政策,做好企业指导服务工作。

问题十五:政务公开内容不全面。

整改成效:已在贵州政务服务网公布分布式光伏发电项目备案服务指南。

问题十六:工作重部署轻落实。

整改成效:一是建立党组议定事项台账,由办公室跟踪督办,杜绝“议而不决、决而不行”。二是分别于2025年12月26日、2026年6月5日召开党风廉政建设专题会,听取各分管领导分管领域党风廉政建设工作情况;督促各分管领导全面梳理分管股室廉政风险隐患,完成专题报告。三是分别于2025年12月26日、2026年6月18日召开党组会专题听取驻村工作情况汇报,加强对驻村干部的关心关爱,积极帮助协调解决驻村干部工作生活中存在的困难问题;同时,强化驻村干部的跟踪督促,确保驻村干部履职到位。

问题十七:案件办理程序不规范。

整改成效:一是自学与集中学习相结合组织学习《中国共产党党组工作条例》,夯实党组依规履职、科学决策的制度根基。2026年1月30日将《中国共产党党组工作条例》纳入理论学习中心组自学篇目开展学习、2026年6月5日党组集中学习《中国共产党党组工作条例》。二是汲取教训,举一反三,今后此类案件严格按照党组议事程序提请党组讨论提出处理意见,再按程序逐级上报。三是相关人员已在全局干部职工大会作检讨发言,并对案件办理分管领导开展了提醒谈话。

问题十八:执行管理制度不严。

整改成效:一是严格执行请休假制度,严格遵守劳动纪律,请假2天内由分管领导批准,请假3天及以上者需经主要领导批准。未按规定请休假的,按请休假制度追责问责。二是严格执行“用车申请-部门审核-分管领导审批-派遣派车”流程,形成车辆派遣单并存档。

问题十九:财务报账不规范。

整改成效:一是采取个人自学与集中学习相结合的方式进行学习,于2026年2月4日、2月13日,分别组织财务人员、全体干部职工进行加班误餐补助开支管理规定和公务接待管理办法、差旅费报销管理办法等相关财务制度的学习,使全体干部职工掌握报销流程、熟知报销范围。二是已对财务人员加强业务培训,对先报账后补票问题进行说明,今后财务将进一步规范财务报账资料、不断提升财务人员及业务经办人员的业务水平,加强审核把关,避免问题发生。

问题二十:执行政府采购管理规定不严。

整改成效:一是已对办公设备未办理资金配置手续作出情况说明。二是2026年2月4日、2月13日、4月20日,分别组织财务人员、全体干部职工对加班误餐补助开支管理规定和公务接待管理办法、差旅费报销管理办法、国有资产管理暂行办法、《中华人民共和国政府采购法》实施条例等相关财务制度进行学习,使全体干部职工掌握报销流程、采购流程及限额标准、熟知报销范围。今后,将严格执行政府采购管理规定,按程序办理资产配置手续,杜绝此类问题发生。

问题二十一:财务审批不严谨。

整改成效:一是2023年11月工资造册时,沿用2023年8月工资册,未认真核对姓名及对应卡号,导致在职职工工资4950.12元错发给已辞职职工。发现错误后,工资经办人第一时间联系辞职职工并告知原因,辞职职工及时将错发工资4950.12元通过微信转账的方式转发在职职工。二是于2026年2月4日、2月13日、4月20日,分别组织财务人员、全体干部职工对相关财务制度的学习。三是开展凭证清查工作,经自查,发现分管财务领导大小写金额签批不一致的报销单据3张,经核实,支付金额与实际业务发生额一致,不存在多付少付情况,仅为相关领导笔误导致。四是对巡察指出和自查发现的同类问题,已作出情况说明并更正相关签字。五是今后将进一步改进工作作风,遵守财经纪律,在受理凭证时,仔细核对相关信息及领导签字,对签批不一致的凭证直接退回,从源头上杜绝此类问题的发生;规范财务管理,严格执行收支两条线制度。

问题二十二:项目采购不合规。

整改成效:一是已严格执行项目采购有关要求,煤监股按照采购流程通过政府采购云平台比价采购13台煤矿监管执法笔记本电脑。二是局监控中心3台拼接屏维修无法在政府采购云平台开展,已严格执行有关要求维修3台拼接屏。

问题二十三:议事决策程序不规范。

整改成效:一是自学与集中学习相结合组织学习《中国共产党党组工作条例》,夯实党组依规履职、科学决策的制度根基。2026年1月30日将《中国共产党党组工作条例》纳入理论学习中心组自学篇目开展学习、2026年6月5日党组集中学习《中国共产党党组工作条例》。二是对涉及行政处罚、干部人事、发展党员等重大事项、敏感事项,坚持“民主集中制”原则,要求每位党组成员必须独立发表意见,确保发言全覆盖、无遗漏。同时按规定做好会议记录。

问题二十四:队伍建设不够有力。

整改成效:一是对现有年轻公务员,开展能源领域政策法规、业务知识、管理技能等培训。二是已向组织部报送2026年度公务员招录计划、向市人社局报送2026年度事业单位人员用编计划,均未通过。三是通过对现有公务员教育培养,已明确财务股、政策法规股股长由现有公务员担任。四是正在从煤矿安全生产技术服务中心、煤炭管理中心现有在编人员中培养两个中心负责人,待培养成熟后立即配备。

问题二十五:落实“三会一课”制度不到位。

整改成效:一是严格执行“三会一课”制度,按照要求完善会议记录,严格按照党内组织生活制度,按期开展支部党员上党课。于2026年3月31日、2026年6月25日党支部书记上党课2次。二是2026年2月26日机关党支部组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,引导党员干部精准把握条例核心要求,夯实党支部标准化规范化建设根基,切实提升党支部政治功能和组织功能。三是2025年度组织生活会已逐一记录参会党员批评与自我批评内容。四是已对相关人员进行了提醒谈话。

问题二十六:组织生活会不严肃。

整改成效:一是强化政治理论学习,增强党性修养和政治纪律规矩意识。2026年1月30日,党组理论学习中心组组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等内容。二是2025年度组织生活会参会24人均严格按照批评与自我批评“三个不准”要求开展,杜绝组织生活会不严肃的问题。三是对党建工作分管领导开展了提醒谈话。

问题二十七:发展党员程序不规范。

整改成效:一是组织支部委员、党务工作者参加相关党务工作培训,认真梳理对发展党员全流程要求,强化对各环节议事规则、记录规范的掌握,确保发展党员工作规范。二是严格按照发展党员程序做好预备党员、入党积极分子的发展工作。三是对党支部原组织委员开展了提醒谈话。

问题二十八:党支部换届资料归档不规范。

整改成效:一是组织专人梳理核查两届支部换届相关资料,2022年9月、2025年7月机关党支部选举工作方案、总结、批复等资料已完善归档。二是已建立《中共兴义市能源局机关党支部工作资料归档管理制度》并执行。

问题二十九:落实整改工作有差距。

整改成效:天然气长输管道:

清水河-义龙新区段(经线路优化后)长31.588公里,截至目前,剩余30米正在开挖管道沟渠，待开挖完成后按设计做好管道敷设及后续工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0859-3228166;邮政信箱:兴义市洒金街道办洒金大道中段兴义市能源局;电子邮箱xysnyjbgs@163.com。