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市长解读:2020政府工作报告说明

{{'兴义市人民政府' == '' ? '' : '来源:兴义市人民政府'}} 发布时间:2020-06-10 【字体: 打印 关闭

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一、关于《报告》的形成过程

为认真总结好2019年的工作,向第八届人民代表大会第五次会议提交一份内容全面、重点突出、思路清晰、承上启下、操作性强的《政府工作报告》,市政府领导对《报告》的拟写高度重视,去年11份就进行了安排部署。为此,政府办公室专门成立了强有力的写作班子,立即着手《政府工作报告》的调查研究和起草工作。经过6个多月的努力,形成了提交今天会议的《政府工作报告》。整个报告的形成分三个阶段:一是调查研究阶段。去年10月份以来,根据市委副书记、市长田涛的安排和要求,政府办公室结合“不忘初心、牢记使命“主题教育,针对2019年全市经济社会发展中的重点、热点和难点等问题,对产业结构调整、工业经济、城市建设、旅游业发展及社会民生事业等重点工作,采取多种方式进行调研,收集掌握了大量第一手资料,全面了解了全市经济社会发展基本情况。二是起草撰写阶段。按照田涛市长的安排部署要求,从12月份以来,办公室着手《报告》提纲的起草。期间,中央、省、州经济工作会议相继召开,起草《报告》的写作班子及时认真学习研究了相关会议精神,并把会议要求和精神融会贯通到《报告》中。三是修改完善阶段。《报告》初稿形成后,为充分发扬民主,凝聚集体智慧,使《报告》在内容上更加充实完善,办公室将《报告》初稿反复返回各相关秘书股室,对相关数据和一些主要工作与部门进行核实,综合后形成今天会上的《报告》。

二、关于《报告》的框架结构及主要内容

为了体现《政府工作报告》的严肃性、紧密性以及与省、州政府工作报告衔接,《报告》与传统的写作框架略有区别,分为六大板块(第一部分)。第一部分从六个方面对2019年及今年以来的政府工作进行回顾,重点对目前“新冠肺炎疫情防控工作“进行简单的总结概述,同时分析了全市经济社会发展中存在的问题;第二部分是对2020年政府工作总体要求和目标任务进行安排;第三部分是安排脱贫攻坚的内容,突出今年的重点工作;第四部分是推动经济社会高质量发展,分别从推进“四大战略”、推进现代服务业发展、扩大有效投资、推进改革开放、重大风险防控、社会民生事业六个方面进行安排;第五部分推进生态文明建设;第六部分是政府自身建设。

(一)《报告》实事求是地对2019年的工作进行了总结

提请会议讨论的《政府工作报告》分三部分,约1.2万字。

《报告》的第一部分首先对年初以来“新冠肺炎疫情防控工作“进行简单的总结概述,然后对2019年及今年以来的政府工作进行回顾,共6个部分:

一是坚持打硬仗防风险,三大攻坚成效显著。

二是坚持调结构促转型,发展质量持续提升。

三是坚持优功能提品质,城乡面貌明显改观。

四是坚持抓改革促创新,发展活力充分释放。

五是坚持办实事补短板,民生福祉不断增进。

六是坚持强党建提效能,自身建设全面加强。

对全市经济社会发展和政府工作还存在的主要问题和不足进行了总结:

一是发展的基础还很薄弱,推进高质量发展的举措还不够扎实,巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的双重责任依然很大。二是实体经济不强,传统产业优化升级不快,新兴产业培育不足,高质量发展缺乏强有力的支撑,做大总量和提高质量的双重压力依然很大。三是农业产业结构调整步伐不快,特别是低效籽粒玉米调减落实不到位,500亩坝区种植调整和高产值要求双重标准还有不小差距。四是财政收支矛盾突出,公共服务、脱贫攻坚、乡村振兴等还需大量资金投入,民生改善和增强财政实力的双重任务依然很大。五是政务服务不主动,少数干部作风还不实,工作不精细,缺乏全局观和创造性,发展环境和精神状态的双重问题依然很大。

《报告》的第二部分是提出2020年政府工作的总体要求、总体目标。

今年政府工作的总体要求是:树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及中央经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,按照中央、省、州的各项决策部署,牢牢把握“四个必须”重要原则,紧紧围绕“两个确保”战略任务,坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,守好发展和生态两条带线,坚决打赢三大攻坚战,大力实施“工业强市、城镇化带动、乡村振兴、科教兴市”四大战略,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,如期交出一份得到人民认可、经得起历史检验的优异答卷。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是:脱贫成果全面巩固提升,坚决防止返贫;生产总值535元,增长9%左右,其中:第一产业45亿元,增长6%;第二产业188亿元,增长10%;第三产业302亿元,增长10%。一般公共预算收入XXX亿元,增长XXX%左右。500万元以上固定资产投资增长9%。社会消费品零售总额增长8%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%。这些指标和市委八届十次全会确定的指标保持一致。

《报告》的第三部分是确保按时高质量打赢脱贫攻坚战,以此突出今年的政府工作的重中之重。

一是巩固脱贫成果防止返贫;二是全面深化农村产业革命;三是深入推进新市民计划;四是加强东西部协作力度。

《报告》的第四部分是奋力推动经济社会高质量发展,主要从六个方面进行了安排。

(一)坚定不移推进“四大战略”。包括三个方面内容:一是全力推进工业强市战略;二是全力推进城镇带动战略;三是全力推进乡村振兴战略;四是全力推进科教兴市战略。

(二)坚定不移推进现代服务产业发展。一是加快发展旅游新业态;二是大力发展现代服务业。

(三)坚定不移扩大有效投资。一是狠抓项目建设;二是加快完善基础设施。

(四)坚定不移推进改革开放。一是深化重点领域改革。二是扩大对外开放。

(五)坚定不移抓好重大风险防控。一是全力化解政府性债务风险;二是全力防控安全生产风险;三是全力防范化解社会矛盾风险。

(六)坚定不移抓好社会民生事业。一是持续抓好疫情防控;二是加快社会事业发展;三是加大民生保障力度。

《报告》的第五部分是全力推进生态文明建设。一是坚定不移推进铁腕治污;二是坚定不移推进生态建设;三是坚定不移推进绿色产业发展。

《报告》的第六部分是加强政府自身建设。一是加强政治建设;二是坚持依法行政;三是提高服务能力;四是永葆廉洁本色。

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