同志们：
　　这次会议的主要任务是：传达州委第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员大会精神；总结全市第二批学习实践活动，部署第三批学习实践活动。
　　9月3日，州委召开了第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员大会，州委书记陈敏同志在会上作了重要讲话，指出在全州开展第三批学习实践活动是一项重大的政治任务，对于进一步做好改革、发展、稳定的各项工作具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员一定要认真学习、深刻领会，扎实开展第三批学习实践活动，促进经济社会又好又快发展。下面，我讲四点意见。
　　一、认真总结第二批学习实践活动，进一步深化拓展活动成果
　　按照中央和省委、州委的部署和要求，在州委学习实践活动领导小组及办公室、州委指导检查组的精心指导下，我市第二批学习实践活动从今年3月开始，历时半年，现已基本结束。全市87个单位306个党组织4048名党员参加了活动，坪东、白碗窑2个试点单位72个党组织1449名党员与第二批学习实践活动同步进行。全市各参学单位紧扣“科学发展，促进跨越”这一主题，创造性地开展活动，夯实科学发展基础，达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，为全市经济社会跨越发展注入了强大动力。经组织测评，群众对全市开展活动的满意度为：满意占93.2%，比较满意占5%，基本满意占1.4%，不满意占0.4%；对市委常委会开展活动的满意度为：满意占93.2%，比较满意占5.4%，基本满意占1.2%，不满意占0.2%。
　　（一）坚持强化领导。市委及时成立了领导小组及办公室、组建市委指导组和督导组，并于3月4日召开了全市动员大会。第二批参学单位和第三批试点单位先后于3月10日前召开了本部门本单位的动员大会，对学习实践活动进行了全面部署。活动期间，市委多次召开常委会，专题研究解决活动开展遇到的困难和问题，切实加强对学习实践活动的领导。在整个活动中，市委常委始终坚持带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，充分发挥示范带头作用，为其他参学单位开展学习实践活动发挥了很好的示范作用。
　　（二）坚持舆论引导。着力在丰富宣传内容、创新宣传载体、打造宣传品牌等方面下功夫，为学习实践活动营造浓厚氛围奠定了基础。通过办简报、出专栏、贴标语、建专题网站等形式，加强舆论宣传。开展了以“普及宣传、领导宣讲、知识竞赛、演讲比赛、文艺节目、利民服务”为主要内容的“社会宣传直通车”系列活动，在全市营造了“人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观、人人实践科学发展观”的良好氛围。全市共编发活动专报25期、简报155期、简讯7期、情况通报8期，制作固定宣传牌8块，宣传标语300余条（幅），发放宣传资料12万多份。通过开展“社会宣传直通车”系列活动、“金州发展论坛”、编发群众语言60条等宣传载体，积极营造科学发展氛围。

       （三）坚持解放思想。各参学单位坚持把理论武装、调查研究贯穿活动始终，不断推进思想大解放。一是把学习与贯彻落实胡锦涛总书记视察兴义时的重要指示精神相结合，与大规模培训党员干部和外出参观考察相结合，深化对科学发展观的理解。全市共培训各级各类党员干部5000余人（次），作专题辅导报告50余场，举办专题讲座、专题培训班、专题报告会等250余场（次），培训3万余人（次）。二是围绕影响和制约科学发展的突出问题，市委常委带头深入基层，领题调研。市委采取自下而上的办法，征求到存在的问题1322个，征集到调研课题237个。各参学单位按照“一部门一课题”开展调研，全市共形成调研报告237篇。三是坚持把推动思想解放、树立科学发展理念作为学习实践活动的切入点，围绕“落实讲话精神、优化发展环境、促进跨越发展”主题，通过举办科学发展“千人上讲台，众人齐参与——金州发展论坛”等形式深入开展解放思想大讨论活动。全市共开展解放思想大讨论245场（次），26853人（次）参与，在凝聚科学发展力量、形成科学发展共识上取得了明显成效。
　　（四）坚持明晰思路。各参学单位以召开座谈会、研讨会、建言献策、辩论、网络论坛发贴等形式，征求各方面的意见建议，进一步深化市情认识。全市共征求到科学发展的意见建议2000余条。全市各参学单位都召开了专题民主生活会或组织生活会，全面查找问题，深刻剖析原因，明确努力方向，形成了89份领导班子分析检查报告。市委常委会分析检查报告经过市、乡（镇、街道）、市直各部门各单位分别召开群众评议会，认真进行了评议，共征求意见2万余人（次）。
　　（五）坚持机制创新。各参学单位对近年来形成的政策、规定、制度等，对照科学发展的要求和兴义实际，认真开展“废、改、立”工作，对不符合科学发展观要求的39个文件予以废止，对192个相关制度进行了修改和完善，对新建的90余个包括“三化一业”、民生、社会稳定、党风廉政建设、机关作风建设和党的基层组织建设等方面的问题再次进行了深入调研，并及时拟制定了20余个符合科学发展要求的长效机制文件。
　　（六）坚持突出实践。今年上半年，全市上下抢抓国家为应对国际金融危机扩内需保增长机遇，切实加大项目工作力度，共争取中央新增投资项目82个，争取上级补助资金6591.75万元。狠抓招商引资工作，签约了金州溶洞温泉度假中心、云兴50万吨富锰渣冶炼、年产10万吨镍铬合金冶炼等7个项目，总投资11.7亿元。充分借鉴发达地区现代物流建设的经验，完成了4个物流园区的规划工作，规划面积4500 亩。加快了轻工业产业聚集区建设，全市规划建设轻工业园区2330亩。兴义电厂、八一公园、穿云洞公园、人行天桥、万鲁现代烟草农业试验区、万峰湖未央森林体育公园等一批重点项目扎实推进，部分工程项目已建成投入使用。通过实施重点工程和重点项目，有力地推动了全市经济社会发展。上半年，全市生产总值完成47.42亿元，同比增长6.8%；财政总收入完成6.9亿元，同比增长4.7%；全社会固定资产投资完成24.1亿元，同比增长80.15%；城镇居民人均可支配收入实现7113元，同比增长5.9%；农民人均现金收入实现2355元，同比增长3.23%。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市的工作与中央和省委、州委的要求还有差距，与人民群众的期望还有不相适应的地方。主要表现在活动开展不平衡，一些单位工学矛盾处理不够好，个别单位整改落实措施不力、效果不明显等。各参学单位要按照州委的要求，继续深化整改，在抓好巩固提高的同时，认真组织进行“回头看”，查缺补漏，确保学习实践活动在今后的工作中不断深化拓展。
　　二、深刻领会中央和省、州、市委精神，准确把握第三批学习实践活动的目标要求和方法步骤
　　根据中央和省、州、市委的安排，我市参加第三批学习实践活动的单位是乡镇、街道，村、社区，中小学校、医院，“两新”组织，共有510个单位、15729名党员。其中，乡（镇、街道）机关从2009年9月开始，集中开展活动时间为6个月；其他单位从2009年9月初至9月中旬，用20天左右时间充分做好准备工作，9月下旬正式启动学习实践活动，集中活动时间不少于4个月，另外安排1个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。
　　（一）准确把握开展第三批学习实践活动的目标要求和指导原则。一是要把握好“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的，三者相辅相成、互为一体。二是要把握好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则。坚持解放思想，就是要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员干部对本地本单位科学发展的重要问题进行再认识，形成新共识；突出实践特色，就是要围绕科学发展主题，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来；贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中广泛动员群众参与，让群众亲身感受到活动带来的新变化和取得的新成效；坚持正面教育为主，就是要引导广大党员干部深入学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，实事求是查找存在的突出问题、深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。三是要努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。中央和省委把“加强基层组织”作为第三批学习实践活动的一个重要目标，各参学单位要把这一要求贯穿于活动始终，认真研究解决基层组织建设中的突出问题，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。
　　（二）准确把握开展第三批学习实践活动的总体要求。一要更加注重取得实效。教育引导广大党员从实际出发，联系身边的先进典型开展学习，普遍接受一次生动的科学发展观教育；着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和基层党组织建设中的突出问题；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、惠民利、化民怨的实事好事。二要更加注重简便易行。根据参加活动单位的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见。三要更加注重分类指导。要针对参加第三批活动不同类型单位，分别找准开展活动的着力点，因地制宜组织活动；区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。四要更加注重强化基层。以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。五要更加注重统筹协调。要把学习实践活动与本地本单位中心任务、日常工作统筹起来，以推动各项工作的成果来检验学习实践活动的成效。加强与第二批活动的有机衔接和协调联动，把帮助第三批活动单位解决问题与落实第二批活动整改方案结合起来，增强活动的整体效果。
　　（三）准确把握开展第三批学习实践活动各阶段的工作任务。活动分为三个阶段六项工作：第一阶段为学习调研，主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。这个阶段，各参学单位要组织广大党员干部认真学习科学发展观有关知识；乡镇、街道党委（工委）领导班子成员要开展调查研究，形成专题调研报告；其他单位的党员干部要开展走访活动，形成关于走访情况的简要材料。第二阶段为分析检查，主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。乡镇、街道党委（工委）要精心组织召开领导班子专题民主生活会，检查分析问题，理清发展思路，撰写分析检查报告；其他单位要认真召开专题组织生活会，提倡和鼓励撰写分析检查报告。第三阶段为整改落实，主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。这一阶段是活动能否取得实效的关键，乡镇、街道等单位要制定整改落实方案，提出整改落实目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任。其他单位要制定整改落实措施，明确整改内容、完成时间和具体责任人。要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题，做好规章制度的“废、改、立”工作，让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。
　　三、创新方式方法，扎实开展第三批学习实践活动
　　各参学单位要严格按照中央和省、州、市委的部署和要求，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，把学习实践活动作为重大的政治任务和推动科学发展的重要机遇切实抓紧抓好、抓出实效。
　　（一）在理论联系实际上下功夫，强化理论武装。坚持把学习贯穿活动始终，注重理论联系实际。注意在各个领域、各个层面发掘推广一批先进典型，用身边人、身边事教育广大党员，使广大党员普遍受到一次科学发展观的生动教育。要认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会以及省第十次党代会、州五次党代会、市六次党代会精神，加深对科学发展观的理解。要结合庆祝新中国成立60周年，组织广大党员和干部群众回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，把学习科学发展观知识与学习有关政策法规、市场经济知识特别是国家强农惠农政策、计划生育政策、农业实用技术等结合起来，创造性地开展学习，增强学习的针对性、实效性。
　　（二）在突出实践特色上下功夫，推进科学发展。要针对不同类型的单位，把促进发展、维护稳定、改善民生作为学习实践活动的最大实践，分别找准各自的着力点，全面推进第三批学习实践活动。乡镇、村要注重发挥好党组织在农村经济社会发展中的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，紧扣推动经济社会发展和解决“三农”问题中的主要矛盾来谋划和组织实施活动，扎实推进农村改革发展，加强农村基础设施建设，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村不断进步。街道、社区要突出凝聚人心、促进和谐这一重点，着力提高党组织及党员干部化解矛盾、服务群众的能力，真心诚意为社区群众办实事办好事。中小学校要把提高教育教学质量、培养社会主义事业接班人作为活动的出发点，着力提高教育教学水平，巩固和提高“两基”攻坚成果。医院要重点围绕医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系来组织学习实践活动，加快完善农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，努力为城乡居民提供基本的医疗卫生服务。“两新”组织要紧紧围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展来开展活动，积极探索党组织和党员发挥作用的新方法、新途径，营造有利于企业科学发展的环境。
　　（三）在整改落实上下功夫，确保活动实效。要针对当前发展面临的主要问题和党员干部的思想实际，组织党员开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，在事关本部门本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步理清思路、创新方法，努力推进科学发展。要围绕学习实践活动的主题，明确本部门本单位整改目标、整改任务、整改时限和责任人、责任部门，列出问题清单，逐个“挂号”整改、“销号”落实。解决问题情况要及时向群众公示，自觉接受监督。要增强落实力、执行力、监督力，解决好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革方面的突出问题，解决好基层党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保活动取得实实在在的成效。
　　（四）在优化发展软环境上下功夫，建立健全制度。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，立足于市情实际，不断完善体制机制，优化全市科学发展软环境。一要坚持破旧立新，敢破善立。要结合实际，对照科学发展观，凡是不符合科学发展要求的政策规定和行政审批事项，要坚决消除、废止；凡是不适应科学发展要求的政策规定和行政审批事项，要进一步修改完善；凡是适应、符合科学发展要求的政策规定和行政审批事项，要坚持用制度的形式固定下来，努力构建推动科学发展的制度体系。二要注重立后即行，行之有效。要建立执行制度的落实机制，防止将制度立而不行、行而无效。对制度的落实要有内容、有程序、有责任、有要求，建立起执行制度的约束激励机制、督促查办机制，还要对制度的落实加强法律监督、舆论监督、群众监督、举报查处等综合性措施，保障制度真正“立后即行”，真正使体制机制成为促进发展、构建和谐的有力保障。
　　（五）在加强基层党组织建设和作风建设上下功夫，巩固执政基础。一是进一步健全和完善基层党组织。要继续深化“三级联创”和“三创三强”活动，不断创新基层党组织设置，努力在活动阵地、党员教育管理、三培两带、村级基层组织与中介组织合作发展、村级集体经济积累等五个方面取得新突破，实现“五个好”的目标要求。扎实开展“三级联创进社区”、“远程教育进社区”、“活动场所进社区”、“党员承诺进社区”的“四进社区”创建活动，扎实推进社区党的基层组织建设，不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进和谐社区建设。加强“两新”党组织建设，重点抓好非公企业党组织组建工作，扩大党建工作覆盖面。二是加强基层组织领导班子和干部队伍建设。要采取市直机关下派干部到基层挂职、实施“一村一名大学生”工程、选聘高校毕业生到村任职等措施，加强基层领导力量，尤其要扩大选人视野，完善选拔方式，选好配强党组织负责人。三是夯实基层组织建设基础。要切实抓好新一轮村级活动场所建设、基层党支部书记轮训、村级组织工作经费最低保障、村党支部业绩考核奖励、党员管理服务等工作；要在培训、深造、奖励、招考和选拔上更多地向基层干部倾斜，探索完善职级待遇、经济待遇、精神激励和生活保障等激励关怀机制，帮助基层干部解决工作生活中的实际困难。四是加强干部作风建设。牢固树立宗旨意识，千方百计为群众办好事、解难事，特别是要通过开展“服务型党组织创建”活动，采取建立乡镇党务政务综合服务中心、党员群众综合服务站和党员便民服务点，以及基层党组织书记接待群众、党组织班子成员进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈等方式，力争把问题解决在基层，确保群众合理诉求及时得到解决。
　　（六）在统筹兼顾上下功夫，提高群众满意度。要在坚持活动总体要求和总体安排的前提下，充分尊重基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励和支持基层单位根据各自实际情况，在活动主题、实践载体和活动方式等方面大胆探索、勇于创新。要把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、科学发展思路、体制机制成果、惠民利民政策等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到基层。参加第二批学习实践活动的单位，要结合自身职能职责，积极配合、支持和帮助第三批学习实践活动单位开展好活动、解决好问题。第二批活动单位整改方案的落实情况和支持协助第三批活动单位开展活动的情况要纳入目标考核内容，重大问题的整改落实纳入市委、市政府督办事项。
　　四、加强组织领导，确保第三批学习实践活动取得实效
　　各级党组织要高度重视，精心组织，全面贯彻落实好中央和省、州、市委的要求，确保学习实践活动不出偏差、不走过场，取得实效。
　　（一）加强思想动员。参加第三批学习实践活动的单位都要召开动员大会，党组织主要负责同志要亲自作动员讲话。讲话要着重围绕本地本单位实际情况，把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚，把中央和省、州、市委的决策部署、具体要求讲清楚，把学习实践活动的主要目的和突出特点讲清楚。要把普遍的思想发动与针对性地解放思想结合起来，通过扎实细致的思想工作，引导广大党员干部以饱满的精神状态投身学习实践活动。
　　（二）加强责任落实。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。市委学习实践活动领导小组负责抓好全市第三批学习实践活动，基层党组织负责本地本单位的学习实践活动，党组织负责人为第一责任人。乡（镇、街道）党（工）委要充分发挥作用，帮助基层单位明确活动主题，找准活动载体，增强活动的针对性和实效性。乡（镇）、街道机关干部和基层党组织负责人，要充分发挥模范引领作用，带头学习理论，带头理清思路、带头分析检查、带头转变作风、带头整改落实；广大党员要积极参加学习，掌握基本理论，强化宗旨意识，立足本职岗位，努力争先创优。上级党委和组织部门要把领导班子和党员领导干部组织开展第三批学习实践活动的情况，作为考核评价干部能力素质的直接标准，真正做到一级抓一级、层层抓落实。
　　（三）加强工作指导。市委指导检查组、选派的驻村（社区）指导员要切实履行工作职责，切实加强工作指导，帮助解决实际困难和问题。各乡（镇、街道）也要派出指导员，到村、社区、中小学校、医院、“两新”组织等最基层的单位驻点开展工作，帮助抓好学习实践活动。要通过召开分系统的工作推进会、座谈会、汇报会等，及时了解各参学单位活动进展情况，帮助总结经验，帮助解决困难。
　　（四）加强舆论宣传。要根据基层单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作。报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，要充分发挥各自优势，组织精干力量深入基层、深入群众、深入实际采编开展活动的好经验、好做法、好典型。要着力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、州、市委关于开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，宣传保增长、保民生、保稳定取得的实际成效。
　　（五）加强统筹协调。要找准学习实践活动与生产生活的结合点，把开展学习实践活动与贯彻落实中央和省、州、市委精神结合起来，与积极应对经济形势新变化、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与推进党的基层组织建设年活动结合起来，与完成本地本单位各项工作任务结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
　　同志们，开展第三批学习实践活动，意义重大。我们一定要在上级党委的坚强领导下，紧扣我市“三化一业”发展战略，以饱满的政治热情、务实的工作作风和良好的精神状态，扎实开展第三批学习实践活动，努力推动兴义经济社会发展的历史性跨越。