张琳娜、邹帮慧、李杰委员：

你们提出的《关于让“240小时过境免签新政”更好落地兴义的意见建议》收悉。感谢你们对我市落实过境免签新政工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

兴义市作为新兴旅游康养城市，市委、市政府高度重视“关于240小时过境免签新政”的落地落实工作，特别是在入境旅游方面，采取多种措施强化涉外旅游工作。

（一）在服务兴义市外国人管理工作机制工作方面。成立了兴义市涉外突发事件应急指挥部，统一领导和指挥涉外突发事件处置工作。市指挥部总指挥由市政府分管外事工作的常务副市长担任，副总指挥由市政府办（外事办）主任担任。指挥部成员单位包括市政府办（外事办）、市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市文旅局、市卫健委、市应急管理局等单位，并视处置工作需要作适当调整。市指挥部下设办公室在市外事办，负责全市涉外应急日常管理和应急指挥协调工作，完成市指挥部交办的各项工作。市指挥部主要职责：贯彻落实国家、省、州有关突发事件应急的法律法规，分析研究涉外突发事件防范与处置工作重大问题及主要决策事项。组织指挥较大涉外突发事件应急处置，负责重大、特别重大涉外突发事件的先期处置，必要时请求省、州外事办业务部门给予支持。对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别。根据涉外突发事件的发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部。

（二）在优化完善基础设施及服务短板方面。一是在离市区较远的景区配备医疗设施和专业医护人员。兴义辖区现有各级各类医疗机构995家，目前我市32个乡镇（街道）均有卫生院（社区卫生服务中心），每个村均设置有村卫生室。从2019年12月起，兴义市分步分批启动了医共体建设项目，全市卫生院（社区卫生服务中心）全部纳入兴义市人民医院医共体分院体系，区域内医疗资源有效共享，基层服务能力明显提升，形成了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。下一步景区将按照医务室标准申请设立景区医务室，为游客处理突发性伤病，提供常规医疗服务。能在专业救援人员到达前或送往医院前，提供宝贵的黄金抢救时间和初步处理，防止伤情恶化。二是要求景区工作人员常态化开展急救知识和技能的培训。组织景区工作人员开展文旅行业培训工作，同步择优推荐从业人员参加州级、省级专业培训及技能竞赛。将急救知识和技能课程纳入重点培训，助力景区工作人员掌握常态化急救技能。同时联合市卫健委、应急管理局组建专业培训师资团队，开展涵盖心肺复苏、外伤处理、溺水救援等适配景区场景的标准化培训课程，对A级景区安全员、导游、讲解员、司机、游船操作员等重点岗位人员参训，确保急救技能精准下沉至服务一线。三是不断推动重点景区逐步配备标准化医务室。如基础医疗服务中常见病诊疗、外伤应急处理以及急救转运服务快速转诊联动服务，与周边卫生室及市内医院建立“绿色通道”，通过专线电话、应急调度平台等，及时协调救护车转运病情较重或超出医务室诊疗能力的游客，并同步传递患者基本病情与初步处置信息，确保转诊高效衔接。同时还提供特色便民服务便民药品供给和特殊人群关怀。免费提供创可贴、碘伏棉签、退热贴、晕车药、藿香正气水等常用非处方药品，以及体温计、血压计等基础检测工具，满足游客应急需求。为老年游客、儿童、孕妇等特殊群体，提供休息座椅、热水等便民设施，针对突发身体不适提供优先诊疗与细致照护。目前，万峰林、马岭河峡谷、贵州醇、云屯生态体育公园等核心A级景区已完成医务室建设并投入使用，后续将逐步覆盖全市所有重点景区，持续优化服务流程与设施配置，切实为游客筑牢“健康安全防线”。为国内外游客提供全方位、专业化的医疗服务。四是深化部门协同，强化应急演练实效。督促各景区落实安全主体责任，优先保障A级景区、重点旅游区域及人流密集岗位工作人员实现急救技能全覆盖，并定期组织应急演练，提升实战处置能力。五是严格参照《旅游景区质量等级划分与评定》《旅游景区质量等级管理办法》和《贵州省旅游景区质量等级管理办法》标准要求，对标识译写原则、书写规范、设置位置及联合国教科文组织世界地质公园Logo的添加标准作出明确规定，确保双语标识“译法统一、表述准确、符合国际惯例”。督促景区完善标识标牌，目前各A级景区按照《贵州省　A　级旅游景区和度假区标识标牌设置规范指引》，逐步推进标识标牌的规范化设置。六是优先推动重点A级景区、星级酒店及重点旅游街区的公共设施完成双语标识更新，后续逐步向全域旅游相关场所延伸。在景区场景优先突破方面，以世界地质公园核心区域为重点，全力推进万峰林、马岭河峡谷等重点A级景区双语标识升级。酒店场景方面，针对涉外接待需求较高的星级酒店及精品民宿，已启动公共区域双语标识改造。优先推动大堂、电梯间、餐厅等核心区域的功能标识双语化，同时指导酒店制作英文版服务指南与入住登记表。七是在景区游客中心、酒店前台设置意见箱，同步开通线上反馈端口，收集国际游客对双语标识的需求建议，为内容优化提供精准依据。联动交通、住建部门，在兴义机场、高铁站及景区连接线等关键节点，推进双语路引标识增设，通过统一视觉设计与规范译写，提升国际游客抵达后的导向便捷性。

（三）在提高对入市外国人服务的同时加强审查管理与监督方面。一是不断提升辖区酒店业接侍服务入市外国人的能力水平。由兴义市公安局采取集中培训加重点上门指导等多种方式，加强对兴义辖区酒店从业人员对入市外国临住登记的业务培训，辖区派出所对不按规定对入住外国人进行登记的酒店进行处罚，不断提升酒店从业人员的业务素质及酒店业对外服务的能力水平，最大限度为来兴外国人提供高质量服务。二是加强法律法规的宣传。主要针对目前在实际工作中容易被大家忽略的对外国人在旅馆以外的其他住所居住或留宿的有关法律规定的宣传：“外国人在旅馆以外的其他住所居住或留宿的，应当在入住后的二十四小时内由本人或留宿人，向居住地的公安机关办理登记”。提高辖区干部群众居民的知晓率，让大家自觉遵守并监督别人遵守，真正做到对入兴外国人的底数清情况明。三是对入市外国人中涉重点关注等情形的人员按规定进行核查，依法依规打击涉外违法犯罪，确保兴义涉外治安环境有序可控。

（四）在建立外语专业及涉外法律律师人才库，加强涉外法律知识的培训宣传方面。一是在外语专业及涉外法律律师人才库方面，由于兴义市属于县级市，同时也是州府所在地，对涉外事件的处理权限较少，经报请州外事办，州外事办已建立有专门的外语专业翻译以及法律方面的人才库，若出现涉外事件，报请州外事办指导处理，并帮助协调相关的专业人才。二是在加强涉外法律知识的培训宣传方面。市外事办报请市政府分管领导，分管领导与市委组织部对接，市委党校将涉外法律知识纳入年度干部培训计划，进一步提升政府工作人员及公众自身的法律意识与对涉外合作的理解。

最后，再次感谢你们对我市落实“240小时过境免签新政”工作的关心和支持，希望你们继续积极建言献策。

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